“七五”普法党员干部推荐读物
　　以《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》为指导
　　科学编排“七五普法”期间党员干部必须掌握的宪法、法律知识和党内法规
　　不晦涩，不教条，轻松阅读中引导党员干部增强法治观念、提高法治素养

　　2016年是“七五”普法开局之年。本书以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，尤其立足于“依法治国”的背景，致力于推动法治宣传教育和法治实践，对法治与中国特色社会主义法治体系、保障公民的基本权利、依法行政、经济发展、保障民生、环境资源、国家和公共安全、互联网、程序法这几个方面的相关法律知识进行基本的归纳和阐释，不仅有利于增长读者的法律知识，提升自身的法律修养，更对读者的实际生活有很大的帮助。

版权信息
中共中央国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》
第一章 法的基本理论
第一节 法的本质
第二节 法的创制、继承和移植
第三节 法的实施
第二章 中国特色社会主义法律体系与法治体系
第一节 中国特色社会主义法律体系
第二节 中国特色社会主义法治体系
第三章 法治建设新“十六字方针”
第一节 科学立法
第二节 严格执法
第三节 公正司法
第四节 全民守法
第四章 宪法
第一节 宪法概述
第二节 国家的基本制度
第三节 我国公民的基本权利和义务
第四节 我国的国家机构
第五章 行政法
第一节 行政法概论
第二节 国家行政机关和公务员
第三节 行政许可
第四节 行政处罚
第五节 行政复议
第六节 行政强制
第七节 行政法制监督
第八节 行政程序
第九节 行政责任和行政救济
第六章 民商法
第一节 民法概述
第二节 物权法
第三节 合同法
第四节 侵权责任法
第五节 反不正当竞争法
第六节 税法
第七节 知识产权法
第八节 公司法和企业法
第七章 社会法
第一节 社会法概述
第二节 劳动法
第三节 劳动合同法
第四节 社会保障法
第八章 环境资源法
第一节 自然资源法
第二节 环境保护法
第三节 大气污染防治法
第四节 循环经济法
第九章 公共安全法
第一节 国家安全法
第二节 反间谍法
第三节 反恐怖主义法
第四节 食品安全法
第五节 安全生产法
第六节 突发事件应对法
第十章 刑法
第一节 刑法概述
第二节 刑罚
第三节 职务犯罪
第十一章 程序法
第一节 诉讼法概述
第二节 民事诉讼法
第三节 行政诉讼法
第四节 刑事诉讼法
第五节 人民调解法
第六节 仲裁法
第十二章 党内法规
第一节 中国共产党章程
第二节 中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例
第三节 党政领导干部选拔任用工作条例
第四节 中国共产党巡视工作条例
第五节 部分党内法规概述

　　一、法的概念和基本特征
　　法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映统治阶级意志的规范体系，法是社会上层建筑的重要组成部分，与上层建筑的其他部分（如国家、政策、道德、宗教等）相比，具有以下一些基本特征：
　　（一）法是一种特殊的社会规范
　　人类社会中有各种各样的行为规范。从反映和调整的领域来看，这些规范大体上可以分为两类：一是技术规范；二是社会规范。法律规范具有高度规范性、概括性和可预测性等特点。法律规范的规范性是指法律规范规定了人们在一定情况下可以做什么，应当做什么，不能做什么，从而为人们确立了明确的行为模式和标准。法律规范的概括性是指法律规范提供的行为模式和标准是从各种具体行为中概括出来的一般尺度，而不是针对某一特定场合和特定主体的个别性指令。法律规范的可预测性是指法律规范的内容具有稳定性，可以反复适用，人们根据法律规范的规定，可以预先知晓自己和他人行为的法律后果，以便正确选择自己的行为方式。
　　（二）法是由国家制定或认可的
　　由国家制定或认可是法产生的两种基本方式，这是法区别于其他社会规范的重要特点之一。所谓“制定”，是指在社会生活中原先并没有某种行为规则，立法者根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制定各种规范性法律文件。“认可”是指社会生活中原来已经实际存在着某种行为规则（如习惯、道德、宗教规范等），国家以一定形式承认并且赋予其法律效力。无论是法律规范的制定还是认可，都与国家权力有着不可分割的联系，并且正是这一特点使得法律规范的效力在形式上具有了普遍性。
　　（三）法规定人们的权利和义务
　　法律规范的核心内容是规定人们在法律上的权利和义务。一般说来，法律上的权利就是指法律赋予人们的某种行为自由，这种自由受法律保护；而法律上的义务，也就是指法律规定人们必须履行的某种责任。
　　（四）法的实施由国家强制力作保障
　　任何社会规范的实现都要有一定的保障机制。法律规范作为一种特殊的社会规范，由国家制定或认可，其实施也由国家强制力来保障。所谓国家强制力是指国家强制人们服从的一种力量，违反了法律规定的行为将受到法律的制裁，由专门的国家机关依法定程序追究行为人的法律责任。
　　二、法的产生
　　（一）法产生的一般规律
　　原始社会末期，随着生产工具的进步、生产力的发展和私有制的形成，产生了阶级分化、阶级对立和斗争，为了满足奴隶主阶级统治、确认和维护私有制的需要，为了在新的条件下满足社会关系调整的客观需要，国家和法产生了。法的产生经历了漫长的演变和发展过程，经历了由习惯到习惯法再到成文法的过程。原始社会的习惯规范为法的产生准备了形式和条件，原始习惯与早期的法之间存在着明显的继承关系。但从本质上看，二者却有着原则区别：前者是氏族组织的公共行为规则，反映着氏族全体成员的愿望和要求，主要靠人们的自觉遵守和首领的威望来维持；而后者是统治阶级意志的体现，确认和维护着有利于统治阶级的社会关系，并以统治阶级掌握的国家强制力来保证实施。