申论是河北省考的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事公务员工作的基本能力和基本素质。对于命题日益严谨、科学的河北省考来说，申论备考是有章可循的。 一、申论考试大纲摘要 2019年河北省公务员考试公共科目考试大纲·申论部分摘要 2019年河北省公务员考试申论科目采取分级分类考查的方式，对报考县级及以上机关与报考乡镇（街道办事处）的考生分别命题，在统一测查考生基本能力和基本素质的基础上，适当体现不同层级机关的工作特点。根据考试大纲要求，我们需要重点掌握以下三方面信息： ①考查目的。2019年河北省公共科目考试大纲将申论部分“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”这一表述提到前面，和行政职业能力测验综合表述为“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质”，说明河北申论考试不再仅重视考查考生从事机关工作应当具备的能力，还注重考查考生的基本素质，体现了对公务员的高标准、严要求。 ②时间和分值。河北县级以上和乡镇申论的考试时限和考试分值都是150分钟、100分。 ③能力要求。河北省考各职位的申论能力要求统一为五项：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力。 二、大纲能力解读 （一）阅读理解能力 对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含以下两大要求： ① 读得懂。要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。 ② 读得透。要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，并通过厘清材料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。 （二）综合分析能力 综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。对于该能力，考生需要把握以下两个要求： ① 多角度思考。多角度，是与单一角度相对应的，它要求考生在分析问题时必须运用多视角，既要看到问题的内部各要素以及它们之间的关系，又要看到引起问题的外部各要素。这里的多角度，体现的是一个“全”字：从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析；从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。 ② 合理的推断或评价。推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断；评价，是通过仔细研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。这两点对得出结论、作答试题都有很强的实用性。合理的推断或评价是在对材料的分析或归纳后，多角度思考问题的结果。 （三）提出和解决问题能力 通读给定资料，结合自身经验，迅速发现和界定问题，作出正确的评估或权衡，从而根据问题、原因等提出解决问题的方案或措施，这便是申论考试对提出和解决问题能力的考查方式。关于这一能力，考生需注意以下两个方面： ① 问题定位准确。公务员在日常工作中总会遇到各种各样的问题，而作为考查载体的申论材料则集中反映了这些可能出现的问题。考生只有先准确定位问题，才能提出相应对策。 ② 对策具体可行。申论考试最好不要使用对策模板，或提出“假、大、空”一类的对策，一定要保证对策有针对性、具体可行。 （四）文字表达能力 文字表达能力贯穿整个申论的作答。其中文章论述题对文字表达能力要求最高。关于该能力，考生要注意以下两个要求： ① 运用多种表达方式。考生在作答时，要根据题型特点、文章类型，熟练运用多种表达方式，使用特定的语言方法、手段表述特定的内容。 ② 准确规范。准确是文字表达最为基本的要求，考生在书写时，要以准确的语言清晰地表达出观点，也可以运用修辞手法辅助表达；规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以及指定的语种，以符合大纲要求。 （五）贯彻执行能力 贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，这一题型灵活多变，作答难度较大。考生还需对其加深了解，做到以下两点： ① 根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，文种不同，答案具体内容也不相同。 ② 作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。
