《中公版·2020军队文职人员招聘考试专业辅导教材：管理学（全新升级）》是由中公教育军队文职考试研究院严格依据军队文职人员招聘考试管理学大纲编写而成的，按照篇、章、考点的形式对应大纲内容，知识全面，条理清晰。本书每篇中均设置知识图谱、考纲解读、经典例题、实战提升训练，并搭配图片和表格等多种形式，帮助考生透彻掌握和理解知识要点。

　　《中公版·2020军队文职人员招聘考试专业辅导教材：管理学（全新升级）》严格按照军队文职人员招聘考试管理学大纲编写而成，共包含管理学基础、组织行为学、人力资源管理、公共事业管理、行政伦理学、公文写作六篇内容。每篇设有知识图谱，帮助考生理解本篇知识脉络；下置考纲要求，帮助考生了解大纲中对本篇内容的掌握要求。本书在每篇最后放置了实战提升训练，帮助考生在学习图书内容的基础上，检测复习效果。

封面
中公教育核心研发团队
前言
第一篇　管理学基础
知识图谱
考纲要求
第一章　管理概述
考点1　 管理的内涵
考点2　管理思想的发展及其演变
考点3　中国传统管理思想
考点4　管理者的层次与基本技能
考点5　管理与环境
第二章　计划与决策
考点1　计划的基础知识
考点2　计划工作的程序与方法
考点3　目标管理
考点4　决策的内涵和模式
第三章　组织
考点1　组织的概念与特征
考点2　组织结构的基本类型
考点3　组织设计的基本要素
第四章　领导与激励
考点1　领导的概念与本质
考点2　代表性的领导理论
考点3　激励的内涵
考点4　代表性的激励理论
第五章　沟通
考点1　沟通的内涵
考点2　沟通的过程和方式
考点3　自我沟通、人际沟通与组织沟通
第六章　控制
考点1　控制的概念和意义
考点2　控制的类型
考点3　控制工作过程
考点4　影响控制有效性的因素
实战提升训练
第二篇　组织行为学
知识图谱
考纲要求
第一章　理论与方法
考点1　组织行为学概念与特征
考点2　组织行为学的发展历史
第二章　个体行为与组织激励
考点1　管理中的个体差异分析
考点2　社会知觉、归因与多样性管理
考点3　组织中个体行为的变化
考点4　组织的激励
第三章　群体行为与团队管理
考点1　群体的概念与特征
考点2　群体的类型与功能
考点3　群体行为与群体结构
考点4　团队与团队管理
考点5　组织中的政治与冲突管理
第四章　组织文化与组织变革发展
考点1　组织文化
考点2　组织变革的动力与阻力
考点3　组织变革的类型
考点4　组织发展的特征与进程
实战提升训练
第三篇　人力资源管理
知识图谱
考纲要求
第一章　人力资源管理概述与人力资源招聘
考点1　人力资源管理概述
考点2　人力资源招聘
考点3　人员素质测评
第二章　人力资源配置与流动
考点1　人力资源配置
考点2　人力资源流动
第三章　人力资源培训与开发
考点1　人力资源培训
考点2　人力资源开发
第四章　人力资源考评与薪酬
考点1　人力资源绩效考评
考点2　人力资源薪酬
实战提升训练
第四篇 公共事业管理
知识图谱
考纲要求
第一章　公共事业管理基础
考点1　公共事业管理概述
考点2　公共事业管理的体制
第二章　公共事业分类管理
考点1　科技事业管理
考点2　教育事业管理
考点3　文化事业管理
考点4　卫生事业管理
考点5　体育事业管理
第三章　公共危机管理
考点1　公共危机管理概述
考点2　突发性公共事件的管理
考点3　公共危机的社会管理
实战提升训练
第五篇　行政伦理学
知识图谱
考纲要求
第一章　行政伦理学概述
考点1　行政伦理学基本理论
考点2　行政伦理学相关的道德理论
第二章　行政理性
考点1　行政理性的基本内涵
考点2　行政理性的限度
第三章　行政正义和行政自由裁量
考点1　行政正义
考点2　行政自由裁量
第四章　行政忠诚和行政责任
考点1　行政忠诚
考点2　行政责任
第五章　行政腐败与廉政、善政
考点1　行政腐败
考点2　廉政与善政
实战提升训练
第六篇　公文写作
知识图谱
考纲要求
第一章　公文写作概述
考点1　党政公文的定义、作用、特点和分类
考点2　党政公文的行文规则和拟制
考点3　公文格式
考点4　公文处理
第二章　法定公文写作
考点1　命令
考点2　决定
考点3　通知
考点4　报告
考点5　请示
考点6　批复
考点7　通报
考点8　公告
考点9　函
考点10　纪要
实战提升训练

　　前言
　　军队文职人员招聘考试旨在广泛吸纳社会优秀人才为军队建设服务。管理学类考试主要测查应试者对管理学类专业基本理论、基本知识的掌握程度，以及运用管理学类相关理论和方法分析解决现实问题的能力。
　　我们通过分析军队文职人员管理学类考试真题考查的学科和题型，发现军队文职人员管理学类考试的考查特点如下：
　　考试内容全面
　　管理学类专业科目为应聘文职人员管理岗位者设置。测查范围主要包括管理学基础、组织行为学、人力资源管理、公共事业管理、行政伦理学和公文写作。
　　题型题量稳定
　　军队文职管理学类考试的题型题量稳定，且严格依据考试大纲中的要求设置。试卷满分为100分，考试时限为120分钟。题型为客观题（单项选择题、多项选择题）和主观题，题型、题量和分值如下表所示：
　　考查难度不同
　　军队文职人员管理学类考试真题的客观题大多以单一知识点单角度的方式进行考查，考查难度不大，考生只需掌握基础理论知识便可轻松应对考试；但也有少部分真题每个选项考查不同知识点，这无疑给考生增加了难度，对于这部分题目，考生需要在掌握基础知识的基础上加深对相关内容的理解。
　　本书内容及特色如下：
　　契合考试大纲
　　本书严格依据军队文职人员招聘考试管理学大纲编写，以“考点”形式对应讲解大纲内容，并结合真题出题形式、考查方向和涉及比例对知识点内容做合理精简和拓展，从而使考生明确考试重点，提高备考效率。
　　版块设置合理
　　本书精心设置了知识图谱、考纲要求、经典例题、实战提升训练等4大版块，且每个版块的设置科学合理。
　　知识图谱：本书每篇开头均设置有该篇的知识图谱，帮助考生了解学习内容，明确学习方向。
　　考纲要求：本书全面分解大纲内容，使考生在复习具体内容前对大纲和考情有所了解，并根据自己对知识点的实际掌握情况，进行有针对性的复习，达到事半功倍的效果。
　　经典例题：本书紧跟重点内容设置经典例题，帮助考生熟悉考查形式，并通过翔实的解析加深对知识点的理解与掌握。
　　实战提升训练：本书在每篇最后均放置了部分习题，考生可据此进行实战训练，巩固所学知识，查漏补缺。
　　形式变化多样
　　本书在内容上精心筛选，去粗取精，搭配表格和图片等多种形式，复习起来比较直观，可帮助考生快速抓住重点，更透彻地理解和掌握知识要点。

　　管理学第一篇管理学基础第一篇管理学基础
　　管理学基础管理概述管理的内涵管理思想的发展及其演变中国传统管理思想管理者的层次与基本技能管理与环境计划与决策计划的基础知识计划工作的程序与方法目标管理决策的内涵和模式组织组织的概念与特征组织结构的基本类型组织设计的基本要素领导与激励领导的概念与本质代表性的领导理论激励的内涵代表性的激励理论沟通沟通的内涵沟通的过程和方式自我沟通、人际沟通与组织沟通控制控制的概念和意义控制的类型控制工作过程影响控制有效性的因素
　　本篇主要测查应试者对管理学的基本概念、基本原理、基本方法以及对管理基本职能的理解、掌握及运用能力。
　　要求应试者能够运用管理学的基本理论、基本原理和基本方法认识、分析和解决实际问题。
　　本篇内容包括管理概述、计划与决策、组织、领导与激励、沟通、控制。
　　第一章管理概述
　　考点1管理的内涵
　　一、管理的概念
　　管理就是管理者在一定的环境下，为了实现特定的组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
　　这一表述包含了以下几层含义：
　　（1）管理是由管理者引导的活动。
　　（2）管理是在一定环境条件下进行的。
　　（3）管理是为了实现组织目标。
　　（4）管理需要有效地动员和配置资源。
　　（5）管理具有基本的职能。
　　（6）管理是一种社会实践活动。
　　二、管理的性质
　　（一）管理具有二重性
　　1管理的二重性首先是指管理的自然属性和社会属性
　　管理具有二重性。一是与生产力、社会化大生产相联系，通过“组织劳动”表现出来的管理的自然属性；二是与生产关系、社会制度相联系，通过“指挥、监督劳动”表现出来的管理的社会属性。
　　从管理的自然属性看，管理是通过组织生产力、协作劳动，使生产过程联系为一个统一整体所必需的活动，是任何一种结合的生产活动中都必须进行的活动。从管理的社会属性看，管理又是与生产关系相联系的“指挥、监督劳动”，是管理执行者维护和巩固生产关系，实现特定生产或业务活动目的的一种职能。
　　（单选）“管理体现生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，同生产关系、社会制度相联系。”这指的是管理的（）。
　　A技术属性B人文属性
　　C自然属性D社会属性
　　【答案】D。解析：管理具有二重性，与生产力、社会化大生产相联系，通过“组织劳动”表现出来的是管理的自然属性；与生产关系、社会制度相联系，通过“指挥、监督劳动”表现出来的是管理的社会属性。故本题选D。
　　2管理的二重性也指管理工作既有科学性又有艺术性
　　一方面，管理是一门科学，是在总结管理工作的客观规律基础上形成的、用以指导人们从事管理实践的活动。管理工作不能仅仅依赖运气或经验，掌握系统化的、科学的管理知识，有助于对组织中存在的管理问题提出正确可行的解决办法。
　　另一方面，管理还只是一门不精确的科学，是正在发展中的科学。管理学并不能为管理者提供解决一切问题的标准答案，只能提供给管理者管理的理论原则和基本方法。为解决问题、实现组织目标，管理者务必要结合实际，具体问题具体分析。因此，管理又是一门艺术。
　　管理是科学性和艺术性的有机统一。管理者既要善于利用系统化知识，又要善于发挥创造性。
　　（二）管理具有目标性
　　管理的目标一般是特定组织和群体全体成员共同认同的目标，不是管理者或者组织成员的个人目标，是特定组织和群体成员目标的共同部分，而不包括他们之间不同的部分。
　　管理目标具有多元价值性。管理目标往往在一个总体目标之下，包含着分目标。按实现时间的要求，管理目标往往包含着近期目标和中长期目标。
　　管理目标需要有一定的弹性。管理目标在制定和实施过程中既要具有先导性，又要具有可实现性，同时随着时间的发展和环境条件的变化，也常常需要进行必要的调整和变动。
　　管理具有目标性。这使得管理具有明确的活动和资源配置方向，具有激励被管理者积极性、增强其责任感的功能，具有创造和谐管理环境的作用，可以为管理者有效地检测管理绩效提供依据。
　　（三）管理具有组织性
　　组织是特定的社会成员为了共同目标而按照特定的规则组成的集合。一方面，构成组织的基本因素是人，其中包含管理者和被管理者；同时，组织也包含各种物质资源、非物质资源和特定的规则因素，因此组织是管理的基础。另一方面，组织的存在与发展必然需要管理，因此，管理是组织的机能，是组织存在和发展的必要因素。管理与组织的这种密切相关性，决定了管理具有组织性的特征。
　　管理的组织性体现了：管理的目标与组织的目标具有同一性；管理必须以组织作为其行使和实施的载体和依托；管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能；管理活动受到组织规则和规范的制约，必须按照组织法定的程序进行。
　　管理的组织性使得管理可以迅速有效地集合起所需资源，形成管理的组织力量；使得管理者能够大限度地贯彻组织的目标和管理实施方案；使得管理能够按照有序和规范的途径运行。因此，组织在管理中起着关键枢纽作用，构成了管理的核心要素。
　　（四）管理具有创新性
　　管理本质上具有不断创新的特性，“管理的特点就是变革——迅速的、不断的、根本的变革”。
　　随着生产力的发展和社会的进步，管理活动面临的物质、社会、制度和文化等环境条件会不断发生变化，这些变化和发展会对管理活动的目标和方式不断提出新的要求，从而促使管理不断创新。
　　三、管理的职能
　　（一）计划
　　计划指在一定时间内，对组织的预期目标和行动方案所做出的选择和具体安排。简单地说，计划涵盖了组织的目标和实现目标的途径，它是一切管理活动的前提，可以说离开了计划，其他管理职能就无法行使。
　　有效的计划不仅为组织指明了发展的目标和方向，统一了组织的思想，也为组织制定行动步骤提供了衡量的基点，它是名副其实的管理第一职能。
　　（二）组织
　　组织的职能在于保持完成计划所必需的活动的连贯性和协调性，保证活动系统内部过程发展的平衡并给予调整。组织职能的任务是设计和维持一种职务结构，使人们明确自己在集体中的位置，了解自己在相互协调中应起的作用，自觉地为实现集体目标而有效地工作。组织是从事管理活动的载体，包括对组织结构和组织行为的分析和研究。组织的主要职能如下表所示：
　　职能具体说明组织设计包括组织结构、部门与岗位设置及其相互关系人员配备根据各种岗位活动的需要，解决好人员选聘、考核、培训等问题，确保将合适的人选安置在各级组织结构的工作岗位上组织运行根据业务活动与环境的变化，维持组织的正常运转，处理好组织中的各种关系，并研究和实施组织结构的调整和变革（三）领导
　　领导是指在组织确立之后，各级管理者利用组织赋予的权力和自身的影响力，指导和影响组织成员为实现组织目标作出努力和贡献的过程与艺术。有效的领导工作是组织任务完成的关键因素，在日常的管理活动中发挥着指挥、协调、监督、相互沟通以及激励员工等必不可少的作用。领导是指挥、引导活动者的实际工作，使之顺利通向共同目标的过程。它直接涉及管理者和管理对象之间的关系。领导是十分必要的，即使计划、组织等方面的工作都做得很好，在实际工作中也须辅之以对活动者的指导，进行良好的沟通以及有效的激励，引导活动者有效地领会和出色地实现集体的既定目标。
　　（四）控制
　　控制是指为了确保系统按预期目标运作，对其发展不断地调整和施加影响的过程。世界上任何事物的发展都需要有效和适当的控制，管理控制尤其必不可少。管理控制手段虽然多种多样，但其目的都在于使组织适应环境的变化，限制偏差的累积，以保证计划目标的实现，或根据客观环境的变化，适时地作出调整。
　　管理活动的控制职能是对管理客体的工作进行评估和调节，以确保集体的目标及为此而拟订的计划得以实现。在管理活动中，一旦决策方案、活动计划通过组织付诸实施，就需要立即对活动加以控制。它通过监督，衡量计划执行的进度，揭示计划执行中的偏差，找出偏差的部位、性质和原因，并采取积极措施加以调节；或者把不符合要求的活动拉回到正常的轨道上来，使之按照原来的决策和计划发展；或者重新决策，修正计划。因此，控制工作的职能在很大程度上是使管理工作成为一个闭环系统。
　　（多选）一艘船要顺利驾驶到目的地，船长的角色职能包括：设计方向的领航员，实际控制方向的舵手，轮船的设计者或选用者，以及全体船员形成支持、参与和沟通关系的促进者。这些职能就是管理中的（）。
　　A计划B控制
　　C组织D领导
　　E协调
　　【答案】ABCD。解析：计划即设计方向，控制即控制方向，组织即组织轮船、船员等，领导即获得船员信任和支持。故本题选ABCD。
　　考点2管理思想的发展及其演变
　　一、管理理论发展的历史演变
　　（一）早期的管理思想
　　1国外早期管理思想
　　自古以来，人们就是结合在一起去实现共同的目标，开始是在家庭中，继而是在氏族部落和其他更高级的政治团体中。人们的社会实践活动促进了早期管理思想的形成和发展。
　　古巴比伦的《汉谟拉比法典》对诸如个人财产保护的方式、臣民应遵守的规范、货物贸易的原则、臣民之间的隶属关系、低工资标准、家庭纠纷与犯罪的处理等规定，体现了国外古代较早的管理思想。
　　古希腊和罗马帝国时代的城市国家创建了进行政治、商业和军事活动的各种活动组织。特别是希腊人对体力劳动效率与劳动分工之间关系的认识，罗马人对行政组织集权与分权的关系的认识，都使管理思想提高到新的层次。
　　中世纪，管理实践和管理思想有了新的发展。意大利的思想家和历史学家马基雅维利在他所著的《王子》一书中提出了著名的关于领导者的四项基本原则：
　　（1）领导者必须得到群众的拥护和认可，来自群众。
　　（2）领导者必须维持组织的凝聚力，必须把组织成员紧紧团结在自己的周围，使自己所在的组织具有吸引力。
　　（3）领导者必须具备坚强的求生存的意志力，就是要“居安思危”。
　　（4）领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。领导者应当以自己的