《中公版·2020公务员录用考试专项教材：10天冲刺申论应用文题》由于应用文写作与机关工作联系较为紧密，更能测查出考生从事机关工作应当具备的基本能力，应用文题备受命题人青睐。申论应用文题在各个地区的公务员考试中扮演着越来越重要的角色，所占分值及考查难度仅次于文章写作。鉴于应用文题文种多、考查形式多样，为帮助考生梳理备考思路，掌握应用文写作的基本技巧，中公教育研发团队结合多年教研成果，推出这本2020中公版《中公版·2020公务员录用考试专项教材：10天冲刺申论应用文题》，将应用文题的复习内容科学划分为10天，并对应用文进行题型分类，详解不同题型的实用作答技巧，帮助考生举一反三，灵活应对不同应用文题型。
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　　《中公版·2020公务员录用考试专项教材：10天冲刺申论应用文题》由于应用文写作与机关工作联系较为紧密，更能测查出考生从事机关工作应当具备的基本能力，应用文题备受命题人青睐。申论应用文题在各个地区的公务员考试中扮演着越来越重要的角色，所占分值及考查难度仅次于文章写作。鉴于应用文题文种多、考查形式多样，为帮助考生梳理备考思路，掌握应用文写作的基本技巧，中公教育研发团队结合多年教研成果，推出这本2020中公版《中公版·2020公务员录用考试专项教材：10天冲刺申论应用文题》，将应用文题的复习内容科学划分为10天，并对应用文进行题型分类，详解不同题型的实用作答技巧，帮助考生举一反三，灵活应对不同应用文题型。
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版权信息
中公教育核心研发团队
10天打通备考“经脉”中公专项备考助您轻松学习应用文题
第一部分 基础篇——掌握能力，透析题型
第01天 能力解析
第02天 考情综述
第03天 应用文基础知识
第二部分 技巧篇——解析方法，快速应用
第04天 概括类应用文
第05天 分析类应用文
第06天 对策类应用文
第07天 写作类应用文
第08天 复合类应用文
第三部分 预测篇——题型前瞻，全面备考
第09天 新题预测
第10天 范文赏析

　　10天打通备考“经脉”
　　轻松学会应用文题
　　申论应用文题，即公务员考试申论科目中的应用文类试题，也称贯彻执行题。其题目的设置与申论考试的特殊性密不可分。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，而作为机关工作人员，在工作中会经常与各种法定公文和事务文书打交道，应用文写作能力尤为重要。因此，熟练掌握应用文写作，是考生必须具备的基本技能。
　　近年来，应用文题在申论考试中出现的频率越来越高，难度越来越大，文种越来越多，令不少考生感叹“无计可施”。实际上，应用文题并非没有应试技巧，《10天冲刺申论应用文题》即为中公教育以真题为纲、以实用为原则，结合多年教学研究成果编写而成，旨在为考生梳理复习思路，打通备考“经脉”，稳步提升应用文写作水平，实现轻松备考、高效作答。
　　通过对国家及各地区申论历年真题的研究发现，应用文题已经成为继文章论述题之后的考查重点及难点，很多考生在考试中由于不熟悉题型、无法把握作答要领而严重失分。为了帮助考生正确认识申论考试中的应用文题，洞察命题意图，本书以基础理论讲解开篇，让考生了解应用文考什么、怎么考，打通“基础脉”、打牢“基本功”。
　　第一部分“基础篇”用3天时间为考生循序渐进地讲解了应用文写作的基本知识：第1天，以大纲为基础，分析命题人的考查意图，为考生梳理作答应用文题需要掌握的基本能力；第2天，汇总国家及各地区历年应用文题考查情况，将应用文划分为概括类应用文、分析类应用文、对策类应用文、写作类应用文和复合类应用文，并详细讲解了各个题型的考查特点；第3天，全面讲解应用文的基础知识，包括格式、结构、语言、文种等，并附有例文供考生学习。3天时间由浅入深，内容编排清晰合理，真正帮助考生形成对应用文的整体认知，为以后灵活运用方法技巧打好基础。
　　大多数秘书写作类、公文写作类图书均将内容重点放在讲解格式、展示范例、简要评析上，因为对他们来说，应用文写作是从无到有，文章写什么靠的是自身积累，没有什么方法可言。而申论考试是依据给定资料的考试，应用文题的答案必须立足于材料，在此基础上扩展、引申，在作答上是有章可循的。
　　作为本书的重中之重，第二部分“技巧篇”旨在帮助考生打通“方法脉”，汇总了申论常考的近20种应用文题型。在讲解各类文种时，均附有具体的作答方法，使考生充分理解题型、快速作答。此外，本书并不局限于简单枯燥的理论讲解，透彻领悟方法还要在实践中进行——每种小题型的讲解均配有真题精解和强化训练，让考生通过实战将技巧融会贯通，从而达到用5天时间真正理解方法、活用方法的效果。
　　在应用文题备考中，只掌握历年常考的题型是远远不够的，申论考试每年都会有所创新，新题、难题不断出现，要实现全面备考，还必须立足考情，把握考试规律，将可能考查题型的作答技巧“收入囊中”。
　　通过对申论考试应用文题的研究，本书第三部分“预测篇”进行了科学的、有针对性的预测，并总结了所预测题型的作答方法，使考生在掌握常考题型的基础上，进一步扩充备考内容，如此在考试中才能胸有成竹、处变不惊，轻松应对各种题型。
　　另外，第三部分还为考生提供了20种应用文范例，并对范例的结构内容进行评析。考生可以通过学习范文之精髓，将写作精华为己所用，扩展知识储备，提升写作能力。
　　教材学习固然重要，但是图书毕竟存在一定的局限性，比如学习过程相对枯燥，遇到难以理解的知识点和题目无处求教，等等。因此，我们在书中为考生提供了丰富的备考资源——试题的同步高清微视频。通过手机扫二维码，即可实现视频学习，在老师的帮助下轻松掌握作答技巧和相关知识，真正实现“听”与“看”的有效结合。为了确保视频内容的准确性和性，“专项备考”图书教材所有视频全部由具有多年教学经验的名师讲解，保证广大考生在学习过程中能够随时随地得到业界一流名师指导。
　　声明：本书对应用文题型的划分及作答方法的归纳为中公教育多年研发而成的知识体系。其中，作答方法板块主要为考生总结答题框架，但个别如导言、编者按、宣传稿、调查问卷、微博几类题型受文体特点所限，没有较为通用的答题框架，因而本书为考生提供了相关作答思路。
　　本书所授方法旨在引导考生作答思维，达到对各类应用文的基本认知及熟练掌握，但不可生搬硬套。近年来，申论考查形式越发灵活，考生在实际考试中，还要具体结合给定资料及题目作答要求，灵活运用本书知识，切忌走入模板化作答误区。
　　中公教育专家与图书编研团队
　　2016年4月

　　第一部分
　　基础篇——掌握能力，透析题型
　　读者也许会有疑问，为什么讲应用文题前面要提能力？其实，大纲中的能力要求与考题息息相关，申论试卷对考生能力的测查，终均会反映在具体题目中。那么，都有哪些能力是与应用文题有关的？遇到这样的能力要求我们应如何作答？本书在接下来的内容中，将为大家一一解开谜题。
　　一、应用文题与大纲能力的关系
　　（一）申论大纲能力概述
　　大纲——作为公务员申论考试命题的导向，是考生复习备考的依据。大纲能力，即申论大纲中明确提出的测查报考者的能力要求。
　　近年来，公务员考试申论命题愈加成熟、科学，大纲内容也趋于稳定。国家及各地区公务员考试的大纲申论部分在能力要求上有所取舍，表述上也略有不同，但总体来看，主要都是对阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测查。
　　2016年国家及各地区公务员考试申论大纲能力要求（精选）
　　（续表）
　　（二）大纲能力在应用文题中的体现
　　1.应用文题与贯彻执行能力
　　贯彻执行能力，在国家及各地区考试大纲中的表述基本一致：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
　　政府整体的贯彻执行能力说到底取决于公务员个体的贯彻执行能力。公务员能力直接代表了政府的能力和施政的水平，更直接决定着政府的效能、效率、效用和效果。从字面含义进行分析，贯彻执行可以分为“贯彻”和“执行”两个方面。
　　贯彻就是理解领会，贯彻的目标在于准确理解对象（方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务、意图等）的精神实质、原则要求，为正确有效地执行做好思想准备、奠定认识基础。简单地讲，就是了解背景、认清方向。
　　执行就是实施决策，执行的原则是依法行政，方式是采取措施和行动，具体为计划、组织、指挥、协调、控制等手段；执行的要求是根据客观实际情况、及时有效，落脚点是完成任务，即达到工作目标和实现组织意图，解决具体问题。
　　而绝大多数的应用文题都既需要理解领会，又需要实施决策，可见，它们与贯彻执行能力的关系为紧密。
　　【示例1】
　　假设你是A市教育局的一名工作人员，如果材料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中，请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲。（25分）
　　要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。（2016·北京·第三题）
　　【分析】
　　这是一道典型的应用文题，而题干中明显透露出对贯彻执行能力的考查：①需要理解领会的是A市职业教育的现实状况；②需要实施决策的是就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议提纲。
　　【示例2】
　　请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。（20分）
　　要求：
　　（1）内容全面，紧扣材料；
　　（2）观点明确，简明扼要；
　　（3）语言流畅，条理清晰；
　　（4）不考虑格式要求，不超过400字。（2016·国家·市级·第一题）
　　【分析】
　　在这道应用文题中，贯彻执行能力则表现得较为隐蔽：①需要理解领会的是与会人员关于“好政策”的有关见解；②需要实施决策的是汇总整理成一份简报。
　　2.应用文题与其他大纲能力
　　（1）应用文题与阅读理解能力
　　阅读理解能力是作答一切申论试题的基础，对应用文题也不例外。申论是以阅读理解给定资料为基础，对给定资料进行申发论述，主要依托给定资料提供的事实和观点展开分析和评论的考试形式。因此作答应用文题，首要任务就是读懂材料。
　　（2）应用文题与综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力
　　掌握这三种能力是作答应用文题的必要条件。依据文体特点，应用文写作本身就须具备相关能力。例如，书写建议书，须得具备提出和解决问题能力，才能针对材料所反映的问题提出有效建议；书写短评，须得具备综合分析能力，才能观点明确、条理清晰地评论材料的内容、观点或问题；书写讲话稿，须得具备文字表达能力，才能熟练运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。因此，一些申论试卷在命题时会针对需要测查的能力，灵活挑选应用文体进行考查。
　　二、大纲能力与考点分解
　　为帮助考生全面备考，我们综合了国家及各地区公务员考试中所需的大纲能力，并将能力表述中易考查、难理解的部分拆解出来，附以示例进行讲解。
　　（一）阅读理解能力
　　1.全面把握给定资料的内容
　　要求考生在阅读材料的基础上，把握材料讲述了哪些内容，先讲什么，后讲什么，明确这些内容的逻辑关系是什么。
　　【示例】
　　“喂，我是逃犯，我正在家中，我要自首。”2016年1月14日19时左右，颍上县耿棚派出所接到了这样一个电话，对方说话含糊不清，报警的原因让人哭笑不得——跟妻子吵了一架，一气之下索性投案自首。
　　2013年3月29日，颍上县耿棚镇居民祁某某参与聚众斗殴后畏罪潜逃，被颍上县公安局上网追逃。近三年来，民警多次对他组织抓捕，同时到他家中宣讲政策法规，并做其亲属的思想工作，让他们规劝祁某某早日投案自首，但祁某某始终没有投案。
　　2016年1月14日，祁某某秘密潜回家中，没想到当天晚上就因为琐事跟妻子吵了一架。
　　“在外天天提心吊胆，回家还和妻子生气，不如投案自首，争取从轻处罚。”独自在家喝闷酒的祁某某越想越气愤，喝完酒就拿起电话报了警。
　　民警赶到时，祁某某满身酒味，语无伦次，正抱着被子和衣服，拎着鞋子准备去派出所。
　　这段材料的主要内容是什么？
　　【分析】
　　这是一段很简单的案例型材料，把握它的主要内容只要从人物、时间、事件等因素着手即可。阅读材料可知，主要人物是颍上县耿棚镇居民祁某某，次要人物是他的妻子，事件则是祁某某因与妻子吵架，醉酒后愤而投案自首，承认了三年前的违法行为。案例型材料的主旨一般会在开头或结尾体现，本段材料开头即点明材料的梗概。
　　2.准确理解给定资料的含义
　　要求考生准确理解材料中比喻、指代、借代等修辞的深层含义。
　　【示例】
　　改革，无异于政府的自我革命。要大幅度减少审批事项，就必然会触及政府及其部门的既得利益，有些相关人员难免会感觉不适应。但是，“中国要前进，就要全面深化改革”。有的地方搞数字游戏，把多项行政审批事项合并成一项，以达到减少审批事项的目的；还有的改头换面，将行政审批改成“登记”“核查”等，换汤不换药。“触动利益比触动灵魂更难。”自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望，我们要有壮士断腕的决心。
　　为什么说“改革，无异于政府的自我革命”？
　　【分析】
　　这道题的难点是区分改革和革命，革命是比改革更深层次的变革，材料中指出深化改革会触动政府自身的既得利益，用到了“割腕”“断腕”等血淋淋的词语，可以感受到当局的决心。全面深化改革，实施简政放权会触及政府及其部门既得利益，道路会非常艰难，但这是发展的必然要求，需要以壮士断腕的决心坚持到底。
　　3.准确提炼事实所包含的观点
　　要求考生从材料阐述的事实中，体会命题人的出发点和倾向，进而提炼出事实包含的观点。
　　【示例】
　　零下5摄氏度的寒冷天气，环卫部门的洒水车依然“辛苦”工作，造成多条道路结冰，导致路人摔跤不断，引发数十起交通事故。虽然当地环卫部门负责人就此向市民道歉，但多次“洒水肇事”暴露的问题，值得反思。
　　环卫部门不会不明白洒水遇寒结冰这一常识，冒着严寒作业也算是坚守岗位。可结果何以如此讽刺？往轻里说，反映了相关部门僵化的管理手段，不问效果、不讲科学、一味盲干；往重里讲，是在提供公共服务时，眼里心中少了“人”。如果相关信息掌握更准确、为群众考虑更周全，何至于成事不足反肇事？
　　这则评论想要表达什么观点？
　　【分析】
　　这则材料分两段，第一段是对事件的概括，第二段则是观点的表达，作者有轻有重地分析了环卫部门零下5摄氏度依旧道路洒水，引发数十起事故这一事件。主要观点是：有关部门工作时不切实际，忘记以人为本的原则，以至于成事不足反肇事。
　　4.揭示材料反映的本质问题
　　要求考生精读材料，深入思考，透过现象看本质，揭示材料所反映的本质问题。
　　【示例】
　　2016年央视的“3·15”晚会，曝光了网络订餐平台“饿了么”。食物制作现场“污水横流”，厨师“尝完的菜扔回锅里”，平台引导商家虚构地址、虚假宣传，甚至默认无照经营的黑作坊入驻……虽然北京食药监局在节目刚播出就查处了“饿了么”五店合一食品加工点，上海食药监局也约谈了“饿了么”相关负责人，但习惯叫外卖的年轻人还是吐槽，感觉“像吃了一只苍蝇”。
　　从当前的市场行情来说，外卖行业方兴未艾，市场格局只是初定，“饿了么”、美团外卖等各平台正在激烈厮杀。在没有清晰的盈利模式的情形下，眼下的商业模式大多是以高补贴商家和用户等“烧钱”方式为主。所以，为了保证足够的利润，“饿了么”等平台难免焦虑，而一旦缺乏有效监管，焦虑之下就难免作恶。
　　上述材料反映了什么本质问题？
　　【分析】
　　阅读这段材料，很多考生都能发现材料中反映的“食品安全”问题，但只有深入分析、认真思考，才能看到材料所反映的本质问题——政府有关部门没有加强事前防范，监管水平有待升级。
　　（二）综合分析能力
　　1.对给定资料进行分析和归纳
　　分析给定资料的观点、论证方式和论据，并对给定资料的关键内容进行归纳。
　　【示例】
　　“延迟退休”在即，几位网友对此发表了他们的观点：
　　@子木：中国在家种地的农民，那是终身制，八十岁，只要能动，天天在土地上摸爬，有什么退休可言，活到老，干到老。如今中国的清洁工人，一天干十二小时的，占绝大多数，一个月没有一天休息，好多都是60岁以上的大爷大妈，他们工作积极，生怕工作做不好被解雇。相对大多数享受不到退休好处的中国人，劳动成了其活下去的必然手段。不愿“延迟退休”，那是厌恶劳动之风盛行，于国于家均不利。
　　@梅子鄂：尽管从法律上来说，老人没有照顾第三代的职责，但在国家没有健全机制妥善照顾好婴幼儿的当下，老人确实承担了这一职责。如果让老人延迟退休，那第三代怎么办？